第六届（2016）中国智慧城市发展水平评估报告

　　本报告由专家团队指导、国脉互联专业团队独立完成。2016年，国家层面强调新型智慧城市建设要“及时评估工作成效，发挥创新引领作用”，为了更好地把握国内智慧城市发展动态、分享建设经验、探索发展规律、打开发展新思路，国脉互联智慧城市研究中心在成功举办了五届评估活动的经验基础上，在2016年开展了第六届全国智慧城市发展水平评估，希望通过定量分析我国的城市“智慧化”程度，更好地掌舵智慧城市发展方向，增强智慧城市建设信心，帮助城市明确自身建设情况，找出差距，优化决策，以评促改，以评促建，推动我国智慧城市快速、健康、有序的发展。

　　一、专家组成员

　　组  长：姜奇平、杨冰之

　　成  员：高新民、汪向东、赖茂生、郑爱军

　　二、项目小组

　　组   长：俞萍、唐鹏

　　副组长：温馨

　　组  员：杨晓凤、杨静 、王贝贝、陈玲、姜德峰 、白亭亭、陈娇迪、胡懿文、奎永秀、李海瑞 、张燕兰、王勇、韩  旻、雷彩燕、祝芸年、马咸存

前  言

总体结论

（一）国家政策环境持续利好，发展路径日益清晰

（二）后进城市正在弯道超车，梯队差距逐渐缩小

（三）“互联网+”理念深度融合，智慧应用百花齐放

（四）各领域建设程度存在差距，智慧经济或成新焦点

一、理论与方法

（一）评估目的

（二）理论模型

1、智慧城市系统论内涵与评估模型

2、智慧城市的评估体系框架

（三）评估方法

1、资料收集方法

2、资料分析方法

（四）指标体系

1、设计思路

2、设计原则

3、指标体系

（五）评估范围与选样说明

二、评估结果总体分析

（一）总体评估结果排名

1、总体得分情况分析

2、榜首十名得分情况分析

3、榜尾十名得分情况分析

4、首尾十名得分对比情况分析

5、近五年前十名排名情况分析

（二）区域排名情况

1、华东地区智慧城市排名情况

2、华南地区智慧城市排名情况

3、华北与东北地区智慧城市排名情况

4、华中地区智慧城市排名情况

5、西北与西南地区智慧城市排名情况

（三）省份排名情况

1、所有省份得分分布情况

2、所有省份得分排名情况

（四）行政区划排名情况

1、直辖市及计划单列市排名情况

2、省会城市排名情况

3、地级市排名情况

三、评估结果单项分析

（一）智慧基础设施分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、基础网络建设水平

4、基础信息资源建设与共享

5、城市云平台应用情况

6、现存问题

（二）智慧治理分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、政府在线服务水平

4、公共资源交易平台

5、社会化媒体参与度

6、现存问题

（三）智慧民生分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、社会化民生服务水平

4、数据开放服务水平

5、存在问题

（四）智慧经济分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、信息产业发展水平

4、经济产出能耗水平

5、互联网应用水平

6、存在问题

（五）智慧人群分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、信息服务业从业人员情况

4、市民生活网络化水平

5、信息消费水平

6、存在问题

（六）保障体系分析

1、总体情况说明

2、基础数据分析

3、规划制定与标准体系

4、组织管理与绩效考核

5、信息安全保障

6、存在问题

四、 案例集锦

（一）深 圳 市

（二）上 海 市

（三）杭 州 市

（四）北 京 市

（五）无 锡 市

（六）宁 波 市

（七）佛 山 市

（八）苏 州 市

（九）武 汉 市

（十）南 京 市

（十一）惠 州 市

（十二）威 海 市

（十三）宜 昌 市

（十四）沈 阳 市

（十五）新 余 市

五、策略与建议

（一）以新型智慧城市为蓝图，拓宽发展新思路

1、加强智慧城市体系规划

2、构建大数据生态系统

3、贯彻创新驱动发展战略

（二）以新兴智慧产业为核心，厚植发展新动能

1、大力发展核心技术

2、完善支撑服务体系

（三）以多元化运营为主导，拓展发展新空间

1、明确政府与市场的职能

2、创新PPP产品的实现形式和交易模式

（四）以智慧治理体系为核心，打造发展新优势

1、构建新一代智慧基础设施

2、推动政府数据共享平台建设

3、完善城市综合管理运行体系

（五）以完善保障体系为支撑，培育发展新环境

1、实现行业统一的标准与规范

2、加强智慧城市人才培养和引进

附件1：2016中国智慧城市发展水平评估得分表

附件2：国脉互联及智慧城市网简介