10月18日-19日,以“实体融合新动能 数字经济新发展”为主题的第五届中国国际大数据大会(简称“CBDS2018”)在北京香格里拉酒店举行。在19日上午举办的“智慧城市与政务大数据论坛”上，国脉集团董事长、首席架构师杨冰之受邀出席并做了《数据驱动的政府服务创新》的主题分享。
基于对数据变革时代的洞察和国脉在政府数据服务方面的实践，杨冰之董事长主要就数据驱动政府变革、政府流程再造、政府服务创新和未来展望等发表了观点，要点如下：
第一，数据作为嵌入人类进化进程的新变量，推动社会运行机制从“以业务为主导”向“以数据为主导”转变。数据正在重塑当今时代资源观，使文明范式、发展方式和社会发展模式发生巨变，推动文明范式的跃迁、发展方式的转型，形成社会发展新模式。
第二，数据、政府、治理三者的关系认知，决定区域未来格局。数据塑造了政府的新生命、新空间、新动能，优化和改造传统政府资源配置能力；未来的政府是由人与机器共同构成的。
第三，服务创新，掀起政府创新服务新一轮竞争。目前政府主打服务牌，如最多跑一次、不见面办事、全城通办，上海一网通办等。国脉在参与海南项目、广东项目、云南的项目发现：以省一级为主体，政府服务创新非常之高，也在一定程度上反映了政府的焦虑。
第四，做好政府服务，关键要强调数据的流动性。国脉参与浙江“最多跑一次”项目已有一年多。“最多跑一次”是什么？其最核心的是“减”和“优”。“减”的是人员、环节、材料、时间，“优”的是流程、环节、模式。通过数据共享清单、数据责任清单，尽量让数据多跑路、群众少跑腿。
第五，营商环境是政府服务质量的试金石。目前全球办一个企业的最快速度是0.5天，而且不需要缴费，但中国现在最快的是3天。我国在营商环境方面还有很大进步空间，要抢夺国际国内资源就一定要在营商环境上下功夫。
第六，数据驱动政府服务创新的行政体系与制约因素在于成本、效率和质量。未来地方的竞争力不在于对资源的争夺等，而在于营商环境、信息化服务、数据开放程度。这方面各地都在竞争，但存在数据、制度、能力、意识规则等多个问题。
第七，数据与服务的创新逻辑是以人为本、数据赋能。创新无止境、服务无止境。大数据正在为政府全面赋能，政府是最复杂、层级最多、涉及面最高、事务最多样、人员规模最大、消耗社会资源最多的社会管理组织，要“认清”政府在数据世界的作用与角色、“借鉴”非政府机构的创新服务、“洞察”未来技术持续进步的推动力和人性，面向数字政府建设，加快内部组织改造、实现治理能力与治理体系现代化。
最后，杨冰之董事长提到，当前数据采集和汇聚面临的一个最大挑战是数据标准化，数据标准化最大的问题是基因层没做好。数据基因系统通过数据元管理标准化实现数据规范编辑、智能管理、关联应用和共享开放，可以提高数据的资源活化和管理能级。
