尊敬的龚主任、谢司长、克平局长，大家早上好，刚才听了克平局长的演讲，我也有同感，他这个演讲是非常有水平，有内涵，非常感人，充满了激情，对无锡的智慧城市建设的满腔热情。
今天我想利用这个机会，今天的主题是讲智慧城市背景下的云计算，刚才克平局长也讲了很多很好的意见，我的想法是这样，刚才龚主任也讲到，智慧城市肯定是在新一代的信息技术，或者我们讲是互联网的技术，现在信息技术集中表现在互联网上，这一点可能大家都比较容易理解。但是现在智慧城市我总的看，我们国内智慧城市也是非常热，在中央各部委的推进下面，各个省市，刚才克平讲300多个城市都有计划，提出智慧城市的目标，但是现在智慧城市我感觉到总体上讲，还是应该在试点和探索期。因此，在试点探索里面的一个问题，是关于智慧城市当中如何来规划和建设更合理的云计算的服务体系，这是非常值得研究的一个问题，这个问题实际上没有很好的解决。
现在往往是这样，大家做云计算的时候都知道要做云计算，但是如何运用云计算的特点来有效的支撑、科学的支撑智慧城市的发展，包括当前发展和长远的发展，我发现很多城市没解决。当然也不是说没有进展或者说没有好的案例。比如说我就举无锡的例子，无锡建政务云是走的最早的，可能是在提出智慧城市之前就做政务云，现在各个城市里面都在建政务云，我经常讲无锡的政务云是做的非常好的，做政务云不是利用云，它主要的目的是为了整合，是为了整合所有的政务的各种各样的平台和资源来做政务云，这是第一点。第二它没有完全自己在做政务云。他是利用运营商，具体来讲就是无锡的电信，我记得好像是中国电信，因为我去看过，它在新区，一期，二期，二期现在建的差不多，之前我看的时候，建一期用一期，没有完全搞一个鼓励的政务云，我认为无锡这个是做的好的。第三个无锡的政务云在推动的时候，一个是它把新建的系统如何用在政务云的平台上，另外一个是把老的系统牵引到政务云上，这都是很好的案例。
但是总体上讲，我感觉我们在推进智慧城市当中，如何合理的设计和建设支撑整个智慧城市建设当中的云计算或者云服务的体系架构，和探索模式上，仍然处在一个摸索阶段，这个问题没有解决。我们很多大城市，一线城市，二线城市都没有解决，很多城市的规划我都参与了，北京、上海、深圳等城市我都有一定的了解。今天华云来参照这个活动，可能还是从云计算或者云服务的产业，从促进这个产业，来培育这个需求，来扩大这个需求的市场角度来看的，确实这个智慧城市也是云计算里面很重要的一个需求，很重要的一个市场，这一点思路也是对的。但是我今天想讲的话，更多是想讲一个题目是怎么样来支撑智慧城市的云服务体系的思路，他们之间什么关系，我想把这个问题给大家做一点交流。
首先还是简单的说一说智慧城市是有深刻的背景，这个背景我把它概括为三个背景。一个是时代背景，就是城市发展，现在在信息化时代发展，不是在过去工业化时代发展。第二个背景是什么背景？就是城市面临着很多城市病，刚刚克平同志也讲了，有很多挑战，要解决问题，这些问题的解决有没有新的思路，这是第二个背景。第三个背景就是技术背景。就是新一代信息技术，包括云计算在内的信息技术支撑，这是三个背景，这是第一定我想讲的内容。
第二个是智慧城市的关键要素。对智慧城市的定位很重要，什么是智慧城市不重要，但是对为什么要搞智慧城市，这个定位很重要。我们连续两年做了智慧城市的研究，这个研究的课题我本人作为课题的牵头人，我们的团队再三强调，做了很多案例的分析，再三强调现在有100多种定义，国内的定义也很多，这个名字，我去年参加巴塞罗那会，去您我去那个会上，他就是智慧城市博览会和智慧城市国际大会，是这个名字，这个会议的规模很大。那个会议开到最后讨论什么问题？智慧城市这个名字到底对不对，是不是一定要用智慧城市，后来这个会议组织者发了很多调查问卷，收集回来之后一组织，最后讲有40%的人主张说不一定用智慧城市唯一这个名字，但是认为智慧城市就是城市在信息化时代发展的新目标，就是定位的这个事，是一个新的模式，是定位的模式，你可以不叫智慧城市，所以有的欧洲的城市叫什么？叫“未来城市”，叫“知识城市”，叫“可持续发展城市”，叫“绿色城市”，甚至有的还叫“绿色城市”，但是他还是有智慧的方法，这个名词不名词，定义不重要，但是定位很重要，在城市背景的发展下面它的目标，这是第二点我要讲的。
第三个关键要素，智慧城市最最重要的关键要素是什么东西？我现在还不是讲全城市数据的集中，这是一个目标，可能要分阶段实施，现在我们认为是什么？要在城市里面运行了大系统的管理下进行整合，这是最关键的，如果这点不做好，所有的智慧交通、智慧环境、智慧教育、智慧医疗甚至智慧社区等等东西，都不是真正的智慧，做不到智慧，这是一个关键，而且这个关键就跟现在云计算有密切的关系。我基本上讲这么几个观点，我先说说。
刚刚我已经说了，城市发展面临着严峻的挑战，首先现有的城市，不管是国内还是国外，都是工业化时代的产物，它现在唯一例外大城市都有同样的毛病，这些毛病都面临着用新的办法和思维来考虑，这就是目前智慧城市提出来的需求的瓶颈。[page]
第二个，我经常用两个案例来讲它，一个就是美国的Forrester，这是一个咨询公司，它对智慧城市的理解，它理解的智慧城市就是“当政府、企业、社区更加依靠IT应对快速城市化带来的挑战时，城市则会更加智慧”，它是用的比较级，你智慧城市一定要解决问题，解决这些问题是用信息化的技术，这个城市就能够更加智慧，然后就变成智慧城市，就是面向问题、解决问题的就叫智慧城市，是用信息化的技术来解决问题，要解决这个挑战，这是一个。
第二个在河南有一个城市规划设计协会，是国际的联合会，他提出的智慧城市是不仅仅是从城市已经建成的智慧运行和管理，更重要的是从城市的规划，甚至于城市已经运行之后怎么样再规划，重新规划，用通信信息技术，用大数据技术，来指导，两引领，这是智慧城市的前提。这个我觉得也很重要，我也是北京信息化专家委的成员，今天给我一个题目，如何用信息化技术来缓解北京交通拥堵问题，我们做了大量的调研，最后讨论是什么？现在搞的智能化交通解决不了交通问题，北京很多的办法都用了，限行，限号，限行两年功夫缓解一下，新号两年功夫环节一下，现在两年过去了，拥堵指数逐步逐步在增加。现在是找出城市规划当中的弊病，然后再规划，再布局，经过比较长的时间，能够把这个问题逐步的调整过来，这样才能够真正解决，这就是智慧城市当中很重要的，不不仅仅是智慧交通，而是怎么样来解决问题。
我刚才说对城市的定义，没有去研究它怎么定义，我们是定位，一个叫新目标，一个叫新模式，就是时代背景下的新目标和新模式，对任何一个城市，不管是原有的城市或者是新加的城市，都有非常重要的意义。
关键要素是什么？我们认为有这么几点。
一点是一定要有城市的运营要素，就是领域。比如基础设施，主要是交通、能源、水资源、环境、公共安全，这些领域，领域的信息系统的整合，这些整合能够提升到用新的技术把它智能化，支撑它从规划开始的智能化，这一点是很重要的一个关键。
这个关键现在我们把它作为六个核心系统。一个是围绕人，一个围绕基础设施，一个围绕企业的大概是这么六个系统，这六个系统可以做到整个的智慧城市。目前在这个问题上难度很大，我们做了很多调研，比如说现在智能交通，我们交通的信息，特别是实时路况的信息，大城市干了很多措施，信息系统做了很多措施，交通委一套信息，交警是一套信息，我们轨道交通一套信息，公共交通一套信息等等，当然至少有七八个系统都是在分散的过程当中，这些信息路况是没有得到大系统的整合。现在做的比较好的一个是上海，一个是深圳，上海花了有7、8年的功夫，这个平台发挥了很大的作用，我们前两天专门到上海市做调研，把所有的信息整合起来之后，在这个上面做了大量的工作。因此，上海尽管它的车辆和它的路面本身的密度来讲，不比北京好多少，但是总体上讲，上海现在它从拥堵指数看，当然还是有拥堵问题，但拥堵指数问题没有进一步加快的趋势，而是在比较平稳的，甚至有一点下降的趋势，为什么他做这个平台，他们想研究什么问题呢？上海交委本来要收拥堵费，后来他们研究之后，采取了很多措施之后，原来提出了想收，现在认为不需要在做。我们在北京市还考虑适当的时候要收拥堵费，这种办法是在信息整合之后，有很多工作就可以在这个上面取得一些措施。
我举一个例子讲，上海这个信息集中以后，因为大家知道上海有个高架，以高架为主的快速通道，这个快速通道也经常堵，这一堵了之后，整个的城市交通就出了问题，快速通道就是高架的通道，他们就分析，曾经上海该分析，这个快速通道是不是要加宽，再建一套快速通道，这个投资就不得了，全部是高架要建起来，后来他们分析了之后，用数据来分析，分析了之后，分析车辆上高架桥、下高架桥并不是很长的路线，基本上上去以后很短，有80%的车辆都是很短程，所以得出结论，再建高架桥，或者加宽和再建，作用并不大，他们考虑在地面信号方面和匝道方面想办法，这个前提是什么？一定要把信息系统结合起来，要整合起来，这样来做。
深圳也是大交通，智慧交通里面也做了很好的规划，也是这个思路，把海陆空所有的交通信息都把它整合在一个平台上，能够做到智能控制和智能优化，进行分析，这样才能够起到作用。
这样一个观点讲的话，要在领域里面把系统整合之后，就能够实现我这个领域里面做好，我到底能抓什么项目能够逐步改变这个情况，就是解决这些问题，在规划当中远近能力结合，我规划这个项目对长远也有好处，这是智慧城市在实施过程当中需要解决的问题。[page]
概括起来就是领域的整合，特别是优先开展基础设施智能化领域的整合，只有云计算的环境下，我们才能够把这个领域整合的空间真正做到，做到更好。
云计算的本质就是资源共享，而不是分割。第二云计算主要是服务，不仅仅是技术，服务是最核心的。第三个是云计算强调什么，强调分工，你做应用这块，我用应用设施这一块，把这两层分工开来，是水平分工，而不是垂直分工。还有一块，云计算能够动态的调整，它最适宜于动态的，不是稳定的，而是动态的复合，动态的需求，今天你用的多了，明天需求突然少了，这种分配是最灵活的。基于这些特点，这是在支撑智慧城市里面领域性的大整合。
云服务的转折点。我经常用这样的比喻，我曾经很早以前有过一段电力网的自动化的工作，对电力工业的历史是比较了解，大家知道电力工业原来是个分散的，每家每户每个工厂自己都有个发电机，后来在大电网起来之后，实际上就是互联网，这个电才取消掉，国家不允许搞小发电机，才真正变成一个大电厂，大电网，用户只要用个摇控器就可以了。现在通讯信息技术进入到云计算，转折点就到这里，这个历史节点是非常重要的。因此智慧城市如果不用这个做的话，这个智慧城市不仅仅是一个成本和花费问题，而且你不可能真正能够支撑大领域、大系统整合的要求，这就是我今天主要讲的一个重要的观点。
现在都很重视云，但是没有一个整体的规划，都是分散做，现在有政府云、教育运、健康云、体育云就给不说了，都有很多云。即使是政府公共财政支持的云就不下有7、8个、10几个，我参加很多会，都是这个情况。实际上云计算、云服务首要的目标是降低成本，提高资源的利用率，如果说整个智慧城市里面这个云服务体系没有架构，搞了那么多云，尽管你把一些小的数据中心把它替代掉了，但是整体上投资也好，运营也好，如果不是在减少的话，我认为这个云服务体系架构是失败的。第一个是效率和整合。
第二个灵活。很多政务云是政务经济中心自己干，无锡就不是这样，是运营商管，包括他内网都管的很好，无锡就是这么高的，有很多城市这个东西想不明白。健康云、教育云，都是政府扶持，是不是可以和政务云整合起来，这些问题都是智慧城市云架构要解决的问题，很多城市这个问题没有解决，就是分工灵活的问题。
第三个是创新。在云服务的支持下，真正要解决问题，做出效果来，这是智慧城市真正的核心，这是云计算能够真正腾出手来集中去研究领域的整合，这一点难度是非常大的，要花很大功夫去做，专门懂这方面的人，不仅懂信息技术，还要懂这个领域的人，才能把这件事情做好。
今天这个题目，我觉得出的很好。智慧城市是新的目标，新的形态，肯定是咱们要积极推进的，肯定是要咱们认识到它的复杂性、长期性，而且在利用云计算为代表的新兴技术的时候，我们要用探索、创新的精神，以解决问题的目标来做实，这样一步一步把智慧城市走上健康的，真正有效的一个正确的轨道上去。今天我讲的意见就是这些意见，谢谢大家。
