第四届（2012）中国政府网站绩效评估暨特色评选报告

　　本报告由专家团队指导、北京国脉互联信息顾问有限公司专业团队独家完成。以“构建政府网站服务能力体系，探寻政府网站持续发展策略”为主题，基于第四届（2012年）中国政府网站评估结果，对中国政府网站的发展现状进行深入分析，并提出当下政府网站存在的十大问题，在此基础上分析未来政府网站的发展趋势，提出运营策略和当前政府网站需要具备的八大能力，以求构建一个较为清晰的政府网站发展路径和模式，为政府网站建设运营提供有价值的参考。

　　一、专家组成员

　　组   长：汪向东

　　副组长：杨冰之

　　成   员：高新民、姜奇平、赖茂生、郑爱军

　　二、项目小组

　　组　  长：俞萍

　　副 组 长：王玲、肖香芝

　　数据采集与报告编写人员：张俊瑶、张文凯、刘晓燕、孙俪、贺洁玲、杨坤、李童、阳和军、林施祺、吕莉、李芬、易华聪、胡小丽、王飞、谢海艳、杨斌、戴蓉、鲁艳、文强、王丹、谢郴林、王文香、王阳丹、李凯、黄成祥、李林杰、郑环、金婧等

前 言

主要结论

第四届（2012）各级政府领先网站得分排名（前10名）

2012年各级政府透明度领先单位得分排名（前10名）

第一部分  评估说明篇

一、评估范围

二、评估时间

三、评估标准

四、评估方法

五、政府门户网站绩效发展阶段定义

第二部分  现状分析篇

一、 各级政府网站评估结果整体情况分析

（一）我国地方政府网站的数量与拥有率分析

（二）我国各级政府网站平均绩效得分总体概况

（三）我国各级政府网站主要功能指标得分情况

（四）我国各级政府网站发展阶段比较分析

（五）我国各级政府网站历年发展情况对比分析

二、各级政府网站各类功能指标分析

（一）信息公开类指标

（二）在线服务类指标

（三）公众参与类指标

（四）用户体验类指标

三、各级政府网站评估结果

（一）部委网站评估结果

（二）省级政府网站评估结果

（三）省会及计划单列市政府网站评估结果

（四）地级市政府网站评估结果

（五）试点县（市、区）政府网站评估结果

第三部分   发展研究篇

一、中国政府网站主要成绩与经验分析

（一）主要成绩表现

（二）主要经验

二、中国政府网站主要问题及原因分析

（一）网站信息质量仍需提高

（二）“一站式”服务水平亟待提升

（三）新的方式和技能应用落后

（四）资源优势难以凸显

（五）建设动力严重不足

（六）服务时效性仍不理想

（七）管理运营权责有待明晰

（八）影响力亟需扩大

（九）网站集群化发展缓慢

（十）制度环境仍需改善

三、政府网站发展趋势研究

（一）影响中国政府网站发展的主要因素

（二）新技术、新应用对中国政府网站发展的影响

（三）政府网站发展新趋势

第四部分   运营策略篇

一、网站管理运营

（一）政府CIO制度提升管理水平

（二）战略规划保障健康运营

（三）绩效评估促进持续发展

二、具体发展建议

（一）把握网站定位，保障供需对接

（二）清晰角色责权，加强管理支撑

（三）完善互动机制，提高沟通实效

（四）加强整合手段，提升服务能力

（五）加大技术应用，提升用户体验

（六）强化运营意识，促进持续发展

三、服务能力体系构建

（一）信息公开能力

（二）在线服务能力

（三）互动交流能力

（四）形象塑造能力

（五）资源整合能力

（六）网站构建能力

（七）网站保障能力

（八）网站推广能力

第五部分  第七届特色政府网站评选篇

一、评选说明

（一）评选目的

（二）评选原则

（三）评选范围

（四）奖项设置

（五）评选标准

（六）评选流程

二、获奖名单公布

（一）最佳实践案例奖

（二）单项奖

三、特色政府网站获奖情况分析

（一）中国特色政府网站总体获奖情况

（二）中国特色政府网站各类奖项分布情况

（三）中国特色政府网站分类获奖情况

（四）第七届中国特色政府网站获奖情况总结

四、最佳实践案例奖获奖理由

（一）中华人民共和国科学技术部网站

（二）中华人民共和国农业部网站

（三）佛山市政府网

（四）浙江省测绘与地理信息局网站

五、单项奖获奖理由

（一）运维管理奖

（二）服务创新奖

（三）公众参与奖

（四）品牌栏目奖

（五）用户体验奖

（六）用户满意奖

（七）特色提名奖

第六部分  解决方案篇

一、大汉科技：诚信、创新、精致、成就

二、网宿科技助力构建安全、稳定、高效的电子政务系统

三、政府网站信息无障碍服务解决方案

四、网景盛世推荐产品与服务介绍

五、北京经纬中天信息技术有限公司

六、蓝太平洋-政府网站运维管理专家

附录1  第四届（2012）中国政府网站绩效评估指标体系

一、2012年部委政府门户网站评估指标体系

二、2012年全国省级政府门户网站评估指标体系

三、2012年全国省会及计划单列市、地级市政府门户网站评估指标体系

四、2012年全国试点县（市、区）政府门户网站评估指标体系

附录2  第四届（2012）中国政府网站评估结果汇总表

一、2012年部委政府门户网站绩效评估得分统计表

（一）2012年国务院组成部门政府门户网站绩效评估得分统计表

（二）2012年国务院其他部门政府门户网站绩效评估得分统计表

二、2012年全国省级政府门户网站绩效评估得分统计表

三、2012年全国省会及计划单列市政府门户网站绩效评估得分统计表

四、2012年全国地级市政府门户网站绩效评估得分统计表

五、2012年全国试点县（市、区）政府门户网站绩效评估得分统计表