杨冰之：信产部出台管理IT培训市场两个文件的目的是规范目前IT培训市场的混乱局面。我们应该把IT培训市场看成一个产业，出台的相关文件监管要使其在发展中规范，而不是在规范中发展，政府应该在其中发挥更重要的作用。
近日，记者从信息产业部获悉，《信息化培训管理暂行规定》和《信息化培训机构资质管理办法》即将出台，IT培训市场的混乱局面将得到整治。信产部为何此时出台文件规范IT培训市场，文件的出台究竟能对整顿IT培训市场起到多大的作用？对此，本报记者采访了互联网专家杨冰之先生。
IT培训市场曾经对我国信息产业人才的培养作出过重要贡献，但是，随着IT培训市场的越来越大，难免出现良莠不分的现象。
我国IT培训市场已经出现近十年，但目前仍处于市场孕育期，有关部门此前并没有出台具有针对性的规范或条例来进行市场管理。信产部出台这两个文件的目的显然是规范IT培训市场。那么，目前我国IT培训市场的状况如何？杨冰之指出，信息产业部制定的《信息化培训管理暂行规定》和《信息化培训机构资质管理办法》即将出台，其目的是规范目前IT培训市场的混乱局面。随着信息技术和信息化在我国的持续发展，IT培训业也在我国风起云涌，迅速做成一个规模庞大、参与甚众、全面开花的产业，其中主要为各个政府机构培训部门、大学、国外大公司，以及相关的民间机构。
应该充分肯定这些培训机构对我国信息产业人才的培养、信息文化的传播，以及对我国信息产业的发展都起到了非常重要的作用，它们弥补了正规教育（特别是高等教育）中对人才培养不够的缺口。
但是由于IT培训市场的越来越大、参与者日众，也在一定程度上造成了这个产业的无序、过多过滥、恶性竞争，教材、师资和绩效评估等方面也存在很多问题，尤其是培训的资质证明方面的信誉危机。有关部门出台一些相关措施可以使这个产业走向健康、规范的道路，整合产业资源，使其快速做大做强。
IT培训市场是一个产业，出台相关文件监管要使IT培训市场在发展中规范，而不是在规范中发展。
我国IT培训市场潜力巨大，如何看待其规范与发展的关系？杨冰之认为，从市场经济角度来看，IT培训首先应该把它看成一个产业，政府对产业的基本立场是服务、扶持和规范，这一点绝对不能含糊。在这个过程中，关键是立好规矩，让所有的企业可以在同一起跑线上竞争和发展。其中最关键的是政府在这个过程中不能与民争利，也就是说，政府本身和与政府有千丝万缕联系的机构在这个过程中必须保持中立的立场。而且，当前最需要的是在发展中规范，而不是在规范中发展。对于这个快速发展的产业来说，要尽量提供机会促进其快速发展。因此，判断一项政策，需要看最终的效果，是促进还是打击，是限制还是真正的规范。而且一项政策的出台，是要使不好的变好，使不完善的变完善，使每个企业都有机会变得更好，更有机会。而绝不能打击一大片，扶持一小撮。
规范和引导IT培训市场的健康发展是政府的重要职能，政府应发挥有效监管作用。同时，IT培训市场还应为下岗人员等提供培训，为整个社会的稳定和发展做出积极贡献。
随着我国现代化建设的深入，需要越来越多的高素质人才，该如何使IT培训市场真正成为推动我国就业者素质提升的平台？杨冰之认为，IT培训市场在我国还存在巨大的发展空间，规范和引导其健康发展是必须、必要，而且也是政府的重要职能之一。
我国目前IT培训市场还需要得到更大的发展，需要政府在创造市场机会，提供公共服务，以及完善市场人才的管理、推荐等方面，进行一系列的改革和制定发展措施，使我国整个IT人才的培养、培训、就业和再培训等方面更加有序、合理、规范，使IT人才的价值得到更大的发挥。
促进IT培训市场的发展，还需发挥行业内部协会与企业的作用，在培训教材、培训方式、证书发放与管理、培训内容的分层等方面逐渐达成共识，促进培训企业在生源、师资、品牌、连锁和资本之间进行合作，鼓励企业做大做强。
杨冰之还指出，随着大量民工的进城，以及工作方式的改变，以及下岗工人的再就业的转岗需求，加强对这些弱势群体的IT培训非常重要，而且也是缩小数字鸿沟的重要举措。但是对这些人的培训，应该主要以非赢利、甚至免费为主，各级政府应该提倡、支持甚至出资帮助这些人参与培训，这也是我国IT培训成为继续教育和增强职能技能、岗位转化的基本途径之一。
