国家行政学院教授 汪玉凯
由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办，佛山市人民政府和新浪网共同协办的“2011佛山智慧城市与社会管理创新经验交流会”于10月29日在佛山市举行。
以下为国家行政学院教授汪玉凯点评实录：
主持人：接下来进入到今天上午最后点评的环节，按照议程的要求，本来两段讨论中间会请专家汪玉凯进行点评，第一段讨论后，我发现两段的主题在一起，就不请汪老师上来两次，请汪老师一次上来说个痛快，下面有请国家行政学院的汪玉凯教授点评。
汪玉凯：谢谢主持人，非常高兴能够参加“2011佛山智慧城市与社会管理创新经验交流论坛”，我没有想到，竟然将微博作为主题。今年8月份在杭州，人民网和腾讯网办了政务微博与社会管理创新，让我在上面发表观点。我今天的角色是点评，我认为是非常困难的，不说前面的主题演讲，一位市委书记，一位中心主任，演讲内容是高瞻远瞩，后面的八位嘉宾，我点评的官员和嘉宾，我进行点评也是有难度的。
八个人演讲可以分为三类。
第一类，是政府官员，我们发现有五位政府官员，政府官员中又分为两位，一类是中央政府的官员，制定政策的，还有三位官员是实践者，在地方有丰富多彩的实践和应用。
第二类，两位非常知名的运营商，新浪和腾讯，如果说没有这两位运营商竞争的格局，没有他们提供这一平台，微博不会发展的这么快。
第三类，一位专家，人民网的舆情检测室，用第三只眼睛来看微博和政策制定，看社会的创新。
八位嘉宾的发言变成三种类型，两位官员从整个政务微博发展的方向路径政策进行了全方位的解读，谈到了国内，也谈到了国外，我们很解渴。
三位地方实践者给我们提供了非常丰富多彩的实践，实际上我认为政务微博如果没有应用的话，就枯竭了。实践中遇到丰富多彩的应用，才有强大的生命力。
两位运营商，新浪、腾讯微博竞争的格局中，很多的网站都在上微博，前不久在人民网做节目，他们非要让我开微博，实际上已经开了博客，前天下午在新华网解读六中全会的精神，也要让我开新华网的微博，给我开了很多的微博。
运营商为我们提供了强大的技术保障，平台支持，当然最后讲的内容是，人民网的舆情检测是第三只眼睛，来看这件事情，看微博发展的态势，看主要的政策，看主要的走向，刚才的秘书长进行了深入的分析。我的点评是不到位的，如果点评的话，我下面谈自己的一点感受，通过这么多的领导和专家的讲演和运营商的发言。
我用一句话概括我的观点：微博倒逼政府转型。包括今天探讨的智慧城市和社会管理创新。我讲三个观点。
第一，微博的崛起，代表着中国社会力量的崛起。
第二，微博对政府的监督作用，彰显了公民社会的巨大力量。
第三，微博的快速发展，促进政府转型，或者是倒逼政府转型。
我们在讨论微博的时候，不要将微博仅仅局限于问政于民，应该从更大的视野进行讨论，微博的崛起在一定意义上代表了中国社会力量的崛起，中国传统社会是强政府弱社会的结构，政府一直处在非常强势，计划体制下，是不能允许其他组织存在的，只有四种组织合法的存在，党政机关、事业单位、国有企业、集体经济，除此之外其他没有合法存在的法律依据。
那个时候，政府的红头文件有非常高的权利性，毛主席一声命令，中国搞了十年文化大革命，这是社会没有开化的阶段，现在社会进行了洗礼，多少人将自己的命运拴在领袖的战场上，一方面说明了我们的成就，一方面说明社会没有开化的悲哀。改革开放后，社会发生了变化，有三股力量是强政府弱社会的格局正在发生改变，市场经济的发展，直接培育了个人的自强自立，竞争的趋势。如果没有市场经济的发展，中国的个人不会有这么多的诉求，也不会对政府有这么多的愿望。
第二，市场化的改革，为中国民间组织的崛起，为中国民间组织的存在发展提供了强大或者是非常重要的契机。现在在全国注册的社会组织一共有45万，省市以下的就更多了，全国有数千万级。现在的社会不像过去，只有党政机关、事业单位、国有企业和集体经济是合法组织，大量的民间组织都孕育而生，社团组织，非营利组织，第三部门，NGO、免税组织、自愿组织都是这样的。
第三，网络的崛起，网络的崛起在当前情况下，我们的感受就是微博的崛起，这是中国社会力量崛起的重要标志。
我们进行分析，为什么微博产生后，会产生如此大的影响力，我认为微博的力量首先来源于互联网发展本身的巨大力量。大家知道，我认为网络游四大特点。
第一，为所有社会群体提供了开放的平台，谁都可以在网络上发表观点，甚至可以不暴露你真实的姓名，这是前所未有的。
第二，开放了平等表达意见的平台，不受身份的限制，只认意见领袖，不认职位。前不久我在人民网，他们搞了一个节目就是网络生态环境的分析，就请了两位，我是专家，还请了著名的网友叫做“十年砍柴”，号称网上有500万粉丝，他就是旅游编辑部的编辑，原来在中国《法制日报》当了八年的机制，一直跑全国人大，对媒体比较熟悉，一直坚持写博客，后来就变成了微博，现在网上有很强大的号召力，这是平等的平台，不认身份。
西安市某区有公开选择党政领导干部的七步选拔法，网友一片哗然，有的网友是坚决反对他们的做法，结果西安区请了很多部长级，包括全国人大的官员，也将一位网友请来，就是反对的网友请来进行讨论，跟部长、专家学者进行讨论，这位网友是什么人，是四川的一位农民，他万万没有想到，他反对这样的做法，竟然被对方作为贵宾邀请，购买了机票让他跟部长一起讨论问题，他认为是不可思议，因此网络只认意见不认身份。
